Print Friendly and PDF
Право собственности на земельные доли (паи)
Право собственности на земельные доли (паи)

С принятием постановления Верховного Совета УССР от 18.12.90 г. № 563-XII в Украине началась земельная реформа, целью которой являлось перераспределение земель с одновременной передачей их в частную и коллективную собственность, а также в пользование предприятиям, учреждениям, организациям.

В ходе этой реформы происходили разгосударствление и приватизация земель сельскохозяйственных предприятий и организаций, при этом в коллективную собственность граждан передавались земли коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Реальная приватизация земли началась с принятием Указа Президента Украины от 10.11.94 г. № 666/94 «О неотложных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» (далее — Указ № 666), который на сегодняшний день утратил силу, кроме ст. 3.

Следует отметить, что термин «земельная доля (пай)» действующим законодательством не определен, однако из норм Указа № 666 можно сделать вывод, что земельная доля (пай) — это участок земли, который принадлежал коллективному сельскохозяйственному предприятию и право на который передано члену этого предприятия.

Получение сертификата на право на земельную долю (пай)

Право на получение в частную собственность сельскохозяйственных земель граждане Украины приобрели на основании Указа Президента Украины от 08.08.95 г. № 720/95 «О порядке паевого раздела земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям» (далее — Указ № 720). В соответствии с этим документом земли коллективных сельскохозяйственных предприятий без выделения земельных участков в натуре были разделены на доли (паи) между членами коллективного сельскохозяйственного предприятия, сельскохозяйственного кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества (далее — КСП).

В соответствии с Указом № 720 право на земельную долю (пай) приобрели члены КСП, в том числе пенсионеры, которые раньше работали в нем, согласно списку, прилагаемому к государственному акту на право коллективной собственности на землю.

Как отмечается в письме Госкомзема от 17.01.2002 г. № 14-17-6/319, указанный список граждан как приложение к государственному акту формируется самим предприятием согласно уставу, рассматривается и утверждается общим собранием членов КСП, а также подписывается председателем этого предприятия и председателем местного (сельского, поселкового) совета. При этом если гражданин ошибочно не был внесен в такой список до проведения деления земли на доли и выдачи сертификатов, то ему необходимо обратиться к собранию совладельцев с просьбой внести его в список. Если разделение земель на паи уже проведено, то при согласии всех владельцев сертификатов должно быть проведено перепаевание. Если же согласие не достигнуто, спор рассматривается только в судебном порядке.

Отметим, что по ряду вопросов, связанных с получением сертификата на право на земельную долю (пай), Госкомземом было высказано следующее мнение:

  • право на земельную долю (пай) с выдачей сертификата работникам государственных и коммунальных заведений образования, культуры, здравоохранения, расположенных на территории местного совета, а также пенсионерам из их числа (письмо от 18.04.2005 г. № 14-17-2-3180/2901) предоставляется только при наличии двух условий:
    • приватизация земель государственных и коммунальных сельхозпредприятий;
    • если граждане не реализовали свое право на земельные участки для ведения личного крестьянского хозяйства;
  • наличие сертификата на земельную долю (пай) подтверждает право гражданина требовать выделения земельного участка в натуре (на местности) и фактически является основанием для такого выделения, а также необходимым юридическим фактом, обусловливающим возникновение права частной собственности на землю (письмо от 23.01.2002 г. № 14-11-7/393);
  • изменение места жительства не является основанием для отказа в праве на земельную долю (пай), а решение правления КСП относительно лишения права на земельную долю (пай) является незаконным, поскольку не относится к компетенции правления (письмо от 08.07.98 г. № 14-17-М487/1825);
  • гражданин приобретает право на земельную долю (пай) при условии, что он принят в КСП на постоянную работу, в члены хозяйства, а также внесен в список-приложение к государственному акту на право коллективной собственности на землю. Если же он был нанят на работу по договору или контракту, то такое право он не приобретает (письмо от 27.03.98 г. № 14-11-1-К245/920);
  • сертификат может быть выдан только гражданину Украины (письмо от 17.05.2001 г. № 14-17-11/2473).

Порядок разделения земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям, определен в Методических рекомендациях, утвержденных приказом Госкомзема от 20.02.96 г. № 11(далее — Порядок № 11), в соответствии с которыми разделение на части земель КСП осуществлялось после передачи их в коллективную собственность на основании материалов по выдаче государственных актов на право коллективной собственности на землю и денежной оценки сельскохозяйственных угодий.

Размер земельной доли (пая) рассчитывался комиссиями, созданными в коллективных сельскохозяйственных предприятиях из числа их работников. Расчеты стоимости земельной доли (пая) и ее размера представлялись в районную государственную администрацию, которая утверждала размер земельной доли (пая) исходя из того, что стоимость и размеры земельных долей (паев) всех членов КСП являлись равными.

Право на земельную долю (пай) гражданина подтверждается сертификатом по форме, утвержденной постановлением КМУ от 12.10.95 г. № 801. Указанный сертификат выдается соответствующей районной государственной администрацией (исполнительным комитетом городского совета), подписывается главой райгосадминистрации (исполнительного комитета горсовета) и регистрируется в Книге регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай), которая ведется соответствующим районным (городским) отделом земельных ресурсов.

В соответствии с п. 2 Указа № 666 в сертификате на право на земельную долю (пай) указывается размер доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также его стоимостное измерение.

Следует отметить, что согласно п. 17 Переходных положений ЗКУ сертификаты на право на земельную долю (пай), полученные гражданами, считаются правоустанавливающими документами при реализации ими права требования на отвод земельной доли (пая) в натуре в соответствии с законодательством. При этом указанные сертификаты являются действительными до выделения собственникам земельных долей (паев) в натуре и выдачи им государственных актов на право собственности на землю.

В случае утери сертификата на право на земельную долю (пай) его восстановление осуществляется теми же районными государственными администрациями (исполнительными комитетами горсоветов), которые осуществляли их выдачу.

При этом в письме Госкомзема от 16.04.2008 г. № 14-17-12/3882 обращено внимание на то, что граждане — собственники земельных долей (паев) не могут считаться собственниками земельных участков.

Что касается реализации права на получение земельной доли (пая) гражданами, пострадавшими в результате Чернобыльской катастрофы, то согласно ч. 3 ст. 35 Закона Украины от 28.02.91 г. № 796-XII «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» граждане, эвакуированные из зоны отчуждения, отселенные из зоны безусловного (обязательного) или зоны гарантированного добровольного отселения, а также граждане, самостоятельно переселившиеся с территорий, подверженных радиоактивному загрязнению, и на момент эвакуации, отселения или самостоятельного переселения бывшие членами коллективных или других сельскохозяйственных предприятий, а также пенсионеры из их числа, проживающие в сельской местности, имеют право на получение земельной доли (пая) по новому месту работы из земель запаса и резервного фонда в размере и порядке, определенных законодательством.

Для получения земельной доли (пая) указанные лица согласно постановлению КМУ от 13.12.2001 г. № 1651 должны подать в сельский, поселковый совет заявление в произвольной форме о предоставлении земельной доли (пая) и приложить к указанному заявлению выданные областными государственными администрациями по месту эвакуации, отселения или самостоятельного переселения справки:

  • об эвакуации, отселении или самостоятельном переселении с территорий, подверженных радиоактивному загрязнению;
  • о членстве в коллективном или другом сельскохозяйственном предприятии, находившемся на территории, подверженной радиоактивному загрязнению.

Паевание сельскохозяйственных земель

В соответствии с Указом № 720 и Порядком № 11 разделение на части земель КСП осуществляется после передачи их в коллективную собственность на основании материалов по выдаче государственных актов на право коллективной собственности на землю и денежной оценки сельскохозяйственных угодий. До конца 2001 года Закон Украины от 30.01.92 г. № 2073-XII «О формах собственности на землю» устанавливал, что собственность на землю в Украине имеет следующие формы: государственную, коллективную и частную, а ЗКУ предусматривал, что КСП могут иметь земельные участки в коллективной собственности.

После вступления в силу нового ЗКУ (1 января 2002 года) ситуация изменилась. В частности, в соответствии со ст. 78 ЗКУ земля в Украине теперь может находиться только в частной, коммунальной и государственной собственности, то есть перестала существовать такая форма собственности на землю, как коллективная. Кроме того, согласно п. 3 Заключительных положений ЗКУ законы и другие нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу ЗКУ, действуют только в части, не противоречащей ЗКУ. Поэтому паевание земель КСП, которое осуществлялось в соответствии с Указом № 720, с учетом норм ЗКУ было приостановлено до вступления в силу Закона Украины от 03.04.2003 г. № 675-IV «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины» (то есть до 26 апреля 2003 года), который разрешил сложившуюся проблему.

Указанным законом п. 8 Переходных положений ЗКУ был дополнен двумя новыми абзацами, одним из которых установлено, что члены КСП на момент вступления в силу ЗКУ (то есть до 1 января 2002 года) не приватизировавшие земельные участки путем оформления права на земельную долю (пай), имеют право на их приватизацию в порядке, определенном ст. 25 и 118 ЗКУ.

На основании этого можно сделать вывод о том, что КСП, члены которых, в том числе и пенсионеры из их числа, которые не провели паевание земель до вступления в силу нового ЗКУ, теперь имеют право на приватизацию земельных участков путем выделения в натуре земельных долей (паев) наравне с работниками государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионерами из их числа. А в сельскохозяйственных акционерных обществах право на земельную долю (пай) имеют только их члены, работающие в обществе, а также пенсионеры из их числа.

Что касается видов сельскохозяйственных угодий, подлежащих паеванию, то в соответствии с абз. 3 п. 8 Переходных положений ЗКУ при определении размера земельной доли (пая) учитываются следующие сельскохозяйственные угодья:

  • переданные предприятиям в аренду из земель государственной или коммунальной собственности;
  • принадлежавшие этим предприятиям на праве коллективной собственности на момент вступления в силу ЗКУ(1 января 2002 года);
  • находившиеся в постоянном пользовании предприятий, за исключением земель, не подлежащих приватизации или остающихся в государственной или коммунальной собственности согласно ЗКУ.

Дополнительно отметим, что, как разъясняет Госземагентство в письме от 21.01.2014 г. № 28-28-0.17-575/2-14, в случае отсутствия решения органа исполнительной власти или местного самоуправления о прекращении права коллективной собственности на земельные участки (несельскохозяйственные угодья) реформированных коллективных сельскохозяйственных предприятий при распоряжении земельными участками сельскохозяйственного назначения под хозяйственными зданиями и дворами необходимо руководствоваться ст. 30 ЗКУ. В соответствии с указанной нормой ЗКУ при ликвидации сельскохозяйственных предприятий несельскохозяйственные угодья, которые находились в их собственности, распределяются в соответствии с учредительными документами этих предприятий или при согласии владельцев земельных долей (паев). В случае недостижения согласия этот вопрос решается в судебном порядке.

<…>

Источник: Аверс-Бухгалтерия – не забудьте оформить подписку на любимое издание!

Чтобы БЕСПЛАТНО получить доступ к полному тексту статьи заполните, пожалуйста, заявку

Ваше имя:

Ваш e-mail:

Ваш номер телефона:

Читайте также

Учет и налогообложение операций с земельными участками
views 45
Учет и налогообложение операций с земельными участками Земля относится к невоспроизводимым ресурсам с неограниченным сроком использования, земельные участки включены в состав основных средств. В бухгалтерском и налоговом учете земельный участок яв...
Арендаторы обязаны предоставить копию договора аренды земельного участка ГФС
views 88
Арендаторы обязаны предоставить копию договора аренды земельного участка ГФС В соответствии со ст. 288 НКУ основанием для начисления арендной платы за земельный участок является договор аренды такого земельного участка. Договор аренды земель госуд...
С 17 июля 2018 года применяем новые коэффициенты нормативной денежной оценки земли
views 535
С 17 июля 2018 года применяем новые коэффициенты нормативной денежной оценки земли Для земельных участков, информация о которых не внесена в сведения Государственного земельного кадастра, и в случае, если в сведениях Государственного земе...
О стоимости имущества можно будет узнать из реестра недвижимости
views 76
О стоимости имущества можно будет узнать из реестра недвижимости Народные депутаты собираются  установить   предохранители по защите имущественных прав собственников и пользователей земельных участков с целью предотвращения противоправном...
Право постоянного пользования землей
views 131
Право постоянного пользования землей Право постоянного пользования земельным участком - это право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока. Согласно ст. 92 ЗКУ ...
Право собственности на земельные доли (паи) обновлено: Июнь 23, 2018 автором: admin
Право собственности на земельные доли (паи)

Подписаться на рассылку свежих новостей

Узнать подробнее о газете


Оставьте ваши контактные данные. Мы обязательно вам перезвоним и ответим на все ваши вопросы





Узнать подробнее о журнале


Оставьте ваши контактные данные. Мы обязательно вам перезвоним и ответим на все ваши вопросы






Узнать подробнее о журнале


Оставьте ваши контактные данные. Мы обязательно вам перезвоним и ответим на все ваши вопросы, касающиеся журнала

 






Сформировать счет на 1 месяц   Сформировать счет на 3 месяца  Сформировать счет на 6 месяцев  Сформировать счет на 12 месяцев

Сформировать счет на 1 месяц   Сформировать счет на 3 месяца  Сформировать счет на 6 месяцев  Сформировать счет на 12 месяцев

Сформировать счет на 1 месяц   Сформировать счет на 3 месяца  Сформировать счет на 6 месяцев  Сформировать счет на 12 месяцев

Узнать подробнее о журнале


Оставьте ваши контактные данные. Мы обязательно вам перезвоним и ответим на ваши вопросы






Заказать обратный звонок


Чтобы узнать подробнее об услугах и продуктах семейства «1С» от компании «Soft-Terra» оставьте ваши контактные данные и мы обязательно свяжемся с вами в ближайшее время





Узнать подробнее о сервисе


Оставьте ваши контактные данные. Мы обязательно вам перезвоним и ответим на все ваши вопросы, касающиеся сервиса






Узнать подробнее о сервисе


Оставьте ваши контактные данные. Мы обязательно вам перезвоним и ответим на все ваши вопросы, касающиеся сервиса





Получить бесплатный доступ к Интерактивной бухгалтерии на 72 часа


Заполните заявку для связи с менеджером
 








Получить пробный доступ к Аверс-Бухгалтерии


Доступ предоставляется на 2 недели
Заполните заявку для связи с менеджером.
 






Получить тестовый доступ к информационно-правовым системам ЛИГА:ЗАКОН


Заполните заявку для получения свободного доступа к максимально полной информационно-правовой системе – системе ГРАНД
Доступ предоставляется на 24 часа







Заказ доступа к демо-номеру электронного издания “БУХГАЛТЕР&ЗАКОН”


Заполните заявку для связи с менеджером.
Помимо демо-номера вам станут доступны для просмотра следующие модули: Законодательство Украины, Правовая картина дня, Новации, Календарь юриста и Календарь бухгалтера








 

Заказ доступа к демо-номеру электронного издания “ЮРИСТ&ЗАКОН”


Заполните заявку для связи с менеджером.
Помимо демо-номера вам станут доступны для просмотра следующие модули: Законодательство Украины, Правовая картина дня, Новации, Календарь юриста и Календарь бухгалтера







 

Заказ доступа к демо-номеру электронного издания «ВЕСТНИК МСФО»


Заполните заявку для связис с менеджером.
Помимо демо-номера вам станут доступны для просмотра следующие модули: Законодательство Украины, Правовая картина дня, Новации, Календарь юриста и Календарь бухгалтера







 

Приобрести информационно-правовую систему ГРАНД


Заполните заявку для связи с менеджером







Приобрести информационно-правовую систему ПРАЙМ


Заполните заявку для связи с менеджером







Приобрести информационно-правовую систему БУХГАЛТЕР ПРОФ


Заполните заявку для связи с менеджером







Приобрести информационно-правовую систему ЮРИСТ ПРОФ


Заполните заявку для связи с менеджером







Приобрести информационно-правовую систему ЮРИСТ


Заполните заявку для связи с менеджером







 

Приобрести 1С, ИТС


Заполните заявку для связи с менеджером






Приобрести Сонату


Заполните заявку для связи с менеджером






Попробовать YOU CONTROL


Заполните заявку для связи с менеджером







Приобрести YOU CONTROL


Заполните заявку для связи с менеджером

Получить тестовый доступ к системе CONTR AGENT


Заполните заявку для связи с менеджером
Доступ предоставляется на 48 часов
Количество доступных к просмотру карточек контрагентов – 20
Количество компаний, которых можно взять на мониторинг – 2








 

Приобрести систему CONTR AGENT


Заполните заявку для связи с менеджером







Получить тестовый доступ к системе VERDICTUM


Заполните заявку для связи с менеджером








 

Приобрести систему VERDICTUM


Заполните заявку для связи с менеджером







Заказать обратный звонок


Оставьте ваши контактные данные и мы обязательно свяжемся с вами в ближайшее время






Подписка на электронное издание «БУХГАЛТЕР&ЗАКОН»


Заполните заявку для связи с менеджером








Подписка на бухгалтерский сервис «Интерактивная бухгалтерия»


Заполните заявку для связи с менеджером








Подписка на электронный еженедельник «Бухгалтер 911»


Заполните заявку для связи с менеджером
 

Подписка на электронное издание «Налоги и бухгалтерский учет»


Заполните заявку для связи с менеджером
 

Подписка на электронное издание «Дебет-Кредит»


Заполните заявку для связи с менеджером







или

Сформируйте счет на оплату по выбранному тарифу:

Тариф «Мой ассистент»                Тариф «Эксперт»               Тариф «Профи»

Подписка на электронное издание «Аверс-Бухгалтерия»


Заполните заявку для связи с менеджером







Подписка на электронное издание «Справжня бухгалтерська газета»

Подписка на электронное издание «ВЕСТНИК МСФО»


Заполните заявку для связи с менеджером








Подписка на электронное издание «ЮРИСТ&ЗАКОН»


Заполните заявку для связи с менеджером








Сформировать счет на 1 месяц   Сформировать счет на 3 месяца  Сформировать счет на 6 месяцев  Сформировать счет на 12 месяцев

Сформировать счет на 1 месяц   Сформировать счет на 3 месяца  Сформировать счет на 6 месяцев  Сформировать счет на 12 месяцев

Сформировать счет на 3 месяца          Сформировать счет на 6 месяцев          Сформировать счет на 12 месяцев

Получить бесплатный ознакомительный доступ к «Дебет-Кредит»

Заполните заявку для связи с менеджером







Получить персональную консультацию

по учету, оплате труда и налогообложению


Стоимость услуги от 75 грн!

Заполните заявку для получения консультации








Прикрепить файл:



На указанный вами email будет отправлен счет. После получения оплаты наши эксперты без промедления приступят к подготовке ответа.

Консультации предоставляются только в письменной форме. Подробнее об услуге – тут

Хорошего настроения! 🙂

Зарегистрироваться на вебинар «Проверки Гоструда на практике»


Вебинар состоится 29 марта 2017 г. с 15:00 до 17:00.
Стоимость — 360 грн







Приобрести ipLex


Заполните заявку для связи с менеджером






Актуальна база законодавства із мільйонами документів та роз’яснень • Судові рішення • Договірна робота • Бухоблік та оподаткування • Перевірка та моніторинг контрагентів

В одному пакеті ви отрумаєте інформаціно-правову базу, бухгалтерське видання і сервіс моніторингу контрагентів за мегапривабливою ціною! Деталі — тут






Приобрести Report


Заполните заявку для связи с менеджером








Придбати TaxLink


Заповніть заявку для зв’язку з менеджером








Спробувати TaxLink безкоштовно


Заповніть заявку для зв’язку з менеджером







Спробувати електронний документообіг «Вчасно»

(30 документів в місяць — БЕЗКОШТОВНО)

від 100 документів — 0,90 грн за документ

Отримувач документів не сплачує нічого!