Як відомо, з 28.08.2025 на підставі Закону № 4196¹  скасовано ГКУ². Із цієї дати розпочався перехідний період переформатування державних та комунальних підприємств у товариства з державними та комунальними частками. Відповідно, прийшов час попрощатися і зі знайомими ще з радянських часів правом оперативного управління та господарського відання. А з 28.08.2025 у законодавстві України з’явилося нове поняття — узуфрукт державного та комунального майна. Що це таке і який механізм його застосування та обліку, розкажемо далі детальніше.
(листи МФУ та Мінрозвитку)

Людмила Линник, консультант газети «Бухгалтерія: бюджет», юрист

Альона Кісєльова, консультант газети «Бухгалтерія: бюджет»

Загальні моменти

Що таке узуфрукт? Чіткого визначення поняття «узуфрукт» у самому Законі № 4196 немає. Відповідні зміни внесено до низки законів, зокрема до Закону про МС³ та Закону № 185⁴.

З аналізу норм Закону № 4196 та пов’язаних із ним нормативно-правових актів випливає, що право узуфрукта — це обмежене речове право користування державним та комунальним майном узуфруктаріями, з правом отримання доходів від нього, але без права продажу, дарування чи відчуження. Узуфрукт дозволяє органам влади та громадам передавати державне і комунальне майно в безоплатне володіння та користування на строк до 5 років або безстроково.

Відповідно до ч. 1 ст. 91 Закону № 185 право особистого безоплатного володіння і користування державним майном (узуфрукт державного майна) є речовим правом на державне майно для узуфруктаріїв — органів державної влади, державних органів, державних організацій (установ, закладів), державних некомерційних товариств та інших юридичних осіб, які не мають на меті одержання прибутку та єдиним учасником (засновником) яких є держава.

Право особистого безоплатного володіння і користування комунальним майном (узуфрукт комунального майна) є речовим правом на комунальне майно для узуфруктаріїв — органів місцевого самоврядування (далі — ОМС), комунальних організацій (установ, закладів), комунальних некомерційних товариств та інших юридичних осіб, які не мають на меті одержання прибутку та єдиним учасником (засновником) яких є тергромада (ч. 1 ст. 601 Закону про МС).

ДО ВІДОМА! Правом узуфрукта:

• державного майна можуть скористатись лише органи держвлади, держоргани, державні організації (установи, заклади), державні некомерційні товариства та інші юрособи, які не мають на меті одержання прибутку та єдиним учасником (засновником) яких є держава;
• комунального майна можуть скористатись лише ОМС, комунальні організації (установи, заклади), комунальні некомерційні товариства та інші юрособи, які не мають на меті одержання прибутку та єдиним учасником (засновником) яких є тергромада.

<…>

Джерело: Бухгалтерія: БЮДЖЕТ – не забудьте оформити передплату на улюблене видання!

Щоб БЕЗКОШТОВНО отримати доступ до повного текста статті заповніть, будь ласка, заявку: