21.11.2017
Вместо Госфининспекции была создана Госаудитслужба, которая должна вместо контроля осуществлять аудит. Это судя по названию, а по факту сейчас почти ничего не изменилось кроме наименования и структуры вновь созданного органа. Бюджетные учреждения проверяют должностные лица этой службы, как и ранее, и нередко даже превышают свои полномочия, в частности, проверяя начисление зарплаты.
Итак, давайте разберемся, когда, в каких случаях и на каких основаниях должностные лица органов Госаудитслужбы могут прийти с проверкой на хозрасчетное предприятие
Государственный финансовый контроль стал аудитом или нет?
Несмотря на то что Минфин инициировал реорганизацию Госфининспекции путем ее превращения в Госаудитслужбу якобы для замены функции контроля на функцию аудита, и предыдущая, и новообразованная служба руководствуются нормами профильного Закона Украины «Об основных принципах осуществления государственного финансового контроля в Украине» от 26.01.1993 г. № 2939-ХІІ (далее — Закон № 2939). Название закона говорит само за себя.
Главной задачей органа государственного финансового контроля согласно ст. 2 Закона № 2939 является осуществление государственного финансового контроля за:
- использованием и сохранением государственных финансовых ресурсов, необоротных и прочих активов;
- правильностью определения потребности в бюджетных средствах и взятием обязательств;
- эффективным использованием денежных средств и имущества;
- состоянием и достоверностью бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
Более подробно функции органа государственного финансового контроля прописаны в ст. 8 Закона № 2939.
Виды государственного финансового контроля: проведение государственного финансового аудита, проверки государственных закупок и инспектирование (ч. 2 ст. 2 Закона № 2939).
Подконтрольные объекты. Государственный финансовый контроль осуществляется:
- в министерствах и других органах исполнительной власти;
- в государственных фондах, фондах общеобязательного государственного социального страхования;
- в бюджетных учреждениях;
- у субъектов хозяйствования государственного сектора экономики;
- на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые получают (получали в проверяемом периоде) денежные средства из бюджетов всех уровней, государственных фондов и фондов общеобязательного государственного социального страхования или используют (использовали) государственное либо коммунальное имущество;
- за деятельностью субъектов хозяйственной деятельности независимо от формы собственности, не отнесенных законодательством к подконтрольным учреждениям, —по судебному решению, принятому в уголовном производстве.
Какие предприятия являются объектом контроля или сверки?
Субъекты хозяйствования государственного сектора экономики
Субъектами хозяйствования государственного сектора экономики являются субъекты, действующие на основе лишь государственной собственности, а также субъекты, государственная доля в уставном капитале которых превышает 50% или обеспечивает государству право решающего влияния на хозяйственную деятельность данных субъектов (ч. 2 ст. 22 Хозяйственного кодекса Украины, далее — ХКУ).
К объектам контроля относятся и коммунальные предприятия. Субъектами хозяйствования коммунального сектора экономики являются субъекты, действующие на основе лишь коммунальной собственности, а также субъекты, в уставном капитале которых доля коммунальной собственности превышает 50% или обеспечивает органам местного самоуправления право решающего влияния на хозяйственную деятельность этих субъектов (ч. 3 ст. 24 ХКУ).
Поскольку государственные и коммунальные предприятия основаны на доле государственной (или коммунальной) собственности и используют, соответственно, государственное (или коммунальное) имущество, то они уже на этом основании являются подконтрольными объектами.
<…>
Источник: Интерактивная бухгалтерия – не забудьте оформить подписку на любимое издание!
Чтобы БЕСПЛАТНО получить доступ к полному тексту статьи заполните, пожалуйста, заявку:
[warning]Обратите внимание!
На официальном сайте Госаудитслужбы www.dkrs.gov.ua опубликован План проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на I квартал 2018 року (зі змінами) [/warning]