Закон про волонтерську діяльність. Укладання договорів про провадження волонтерської діяльності. Специфіка компенсації витрат (ПДФО та військовий збір).
Податкова намагається визнати відносини з волонтерами прихованими трудовими договорами і нарахувати ЄСВ. Де межа між безкоштовною допомогою та «неоформленим працівником»?
Нормативне регулювання волонтерської діяльності в Україні
Однією із особливостей господарської діяльності неприбуткових організацій є можливість залучення до роботи в проєктах волонтерів, тобто фізосіб, які на добровільній основі проводять соціально спрямовану неприбуткову діяльність шляхом надання волонтерської допомоги.
Всі питання волонтерської діяльності регулюються нормами Закону України «Про волонтерську діяльність» від 19.04.2011 р. № 3236-VI (надалі – Закон № 3236).
Напрямки волонтерської діяльності визначені в п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону № 3236.
Волонтерська допомога – це роботи та послуги, що безоплатно виконуються і надаються волонтерами. Волонтерська допомога за зазначеними у ст. 1 Закону № 3236 напрямами може здійснюватися в онлайн-режимі за допомогою мережі Інтернет та інших телекомунікаційних мереж.
Зверніть увагу, безоплатне виконання робіт або надання послуг особами, що здійснюється на основі сімейних, дружніх чи сусідських відносин, не є волонтерською діяльністю.
При організації роботи із волонтерами слід врахувати, що залучати волонтерів до своєї діяльності можуть організації, які є неприбутковими та внесені до Реєстру неприбуткових установ та організацій (ст. 5 Закону № 3236).
Це важлива норма, адже робота волонтера є безоплатною і тому в окремих випадках може розглядатися контролерами як приховані трудові відносини. А отже неприбутковій організації (благодійні та громадські, релігійні організації та інші) доцільно час від часу перевіряти свій неприбутковий статус в Реєстрі. Як отримати витяг з Реєстру неприбуткових установ та організацій детально від ДПС тут. А вже далі виважено підійти до питання документального оформлення залучення волонтера.
У період дії воєнного стану в Україні та протягом шести місяців після його припинення чи скасування підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, відомчої підпорядкованості та прибутковості можуть залучати до своєї діяльності з надання медичної допомоги, реабілітаційної допомоги волонтерів (крім громадян Російської Федерації та Республіки Білорусь) виключно для надання безоплатної медичної допомоги, безоплатної реабілітаційної допомоги (пп.1 п.2 прикінцевих положень Закону № 3236).
На що важливо звернути увагу при залученні волонтерів
З огляду на норми ст. 7 Закону № 3236 волонтерами можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, і є дієздатними особами. Неповнолітні особи (віком від 14 до 18 років) можуть здійснювати волонтерську діяльність за згодою батьків (усиновлювачів), прийомних батьків, батьків-вихователів або піклувальника.
Для неповнолітніх волонтерів (підлітки віком від 14 до 18 років) законодавством встановлені певні обмеження. Вони не можуть надавати волонтерську допомогу:
- Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, іншим силовим структурам у зв’язку з військовою агресією рф проти України;
- з метою утвердження української національної та громадянської ідентичності;
- у здійсненні нагляду за засудженими та проведенні з ними соціально-виховної роботи;
- у проведенні заходів, спрямованих на соціальну адаптацію осіб, які відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, а також звільнені від подальшого відбування зазначених видів покарань на підставах, передбачених законом, а також особам, які постраждали внаслідок інфекційних (небезпечно інфекційних, особливо небезпечних – інфекційних) хвороб та епідемій;
Також заборонено залучати неповнолітніх волонтерів у медичних закладах.
Разом з цим волонтери – підлітки можуть брати участь у багатьох видах суспільно – корисної діяльності, якщо це не шкодить їхньому здоров’ю та навчанню. Приміром, прибиранні парків, участі в еко – акціях, висаджуванні дерев, кущів та квітів, поширенні листівок про захист довкілля. Поширеною є практика надання допомоги у притулках для тварин, у виготовленні маскувальних сіток, ведення сторінок благодійних фондів у Tik-Tok чи Instagram, соціальне волонтерство.
Іноземці та особи без громадянства здійснюють волонтерську діяльність через організації та установи, що залучають до своєї діяльності волонтерів, інформація про які розміщена на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері волонтерської діяльності. Без внесення організації до реєстру організацій, що залучають іноземців та осіб без громадянства для провадження волонтерської діяльності на території України, жоден іноземний волонтер не зможе отримати візу або посвідку на тимчасове проживання. Адміністрування цього реєстру здійснює Національна соціальна сервісна служба України (Нацсоцслужба). Після звернення організації про залучення волонтера і прохання внести її до реєстру Нацсоцслужба має зробити це протягом трьох робочих днів (ст. 3 Закону № 3236).
Одним із поширених питань при організації роботи з волонтерами: чи обов’язково фізособі перебувати у Реєстрі волонтерів?
В Україні не існує єдиного державного реєстру волонтерів. Щоб бути волонтером, не потрібно ніде реєструватися. Однак якщо волонтер збирає кошти на благодійність, щоб не сплачувати з них податки та пройти фінмоніторинг банку, він реєструється в реєстрі волонтерів на сайті ДПС. В інших випадках перебувати у реєстрі не потрібно.
Отже, якщо волонтер залучається неприбутковою організацією до проєктів зі збору коштів, то слід пересвідчитися, що обрана фізособа перебуває у Реєстрі волонтерів.
Перевірити, чи внесена людина до реєстру волонтерів, можна за допомогою спеціалізованих сервісів аналізу даних, або волонтер може надати витяг із Реєстру. Зокрема, витяг доступний в онлайн-форматі.
Договір про провадження волонтерської діяльності
Ця стаття є частиною тематичного спецвипуску iBuh-облік “Облік в неприбуткових організаціях. Частина 2” (дата публікації – 10.08.2026). Повний текст статті – у спецвипуску.
Ознайомитися зі змістом та замовити спецвипуск
Олена ГАБРУК,
незалежний практикуючий експерт-консультант з оподаткування та кадрів
