(Коментар до постанови КМУ від 11.12.2019 р. № 1165, далі — Постанова № 1165.)
Постановою № 1165 Кабмін затвердив:
— Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі — Порядок блокування ПН/РК);
— Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі — Порядок розгляду скарг).
Зазначена постанова КМУ набирає чинності з першого числа місяця, що настає за місяцем її опублікування. А оскільки офіційно її було опубліковано в газеті «Урядовий кур’єр» від 23.01.2020 р., то запрацювала Постанова № 1165 з 1 лютого 2020 року. Із цієї ж дати втратила чинність постанова КМУ від 21.02.2018 р. № 117.
Причина затвердження Постанови № 1165
Досі блокування податкових накладних / розрахунків коригування (далі — ПН/РК) відбувалося за критеріями ризиковості платника податку, критеріями ризиковості здійснення операцій та переліком показників, що визначають позитивну податкову історію платника податку, які було затверджено листами ДФС.
Щоправда, суди першої та апеляційної інстанцій визнали неправомірним блокування ПН/РК на підставі цих критеріїв (тобто згідно з постановою КМУ від 21.02.2018 р. № 117) — див. рішенняОкружного адміністративного суду м. Києва від 05.06.2019 р. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 р. у цій самій справі.
Окружний адміністративний суд м. Києва, зокрема, звернув увагу на те, що листи міністерств, інших органів виконавчої влади не є нормативно-правовими актами в розумінні ст. 117 Конституції України, а тому не можуть бути джерелом права відповідно до ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України.
А втім, Верховний Суд зупинив дію цих рішень (див. ухвалу Верховного Суду від 16.12.2019 р. у справі № 826/12108/18). Тож попередні критерії ризиковості для блокування податкових накладних згідно з постановою КМУ від 21.02.2018 р. № 117, хоч і були затверджені з порушенням регуляторних процедур, але продовжували діяти.
<…>
Джерело: Інтерактивна бухгалтерія – не забудьте оформити передплату на улюблене видання!
Щоб БЕЗКОШТОВНО отримати доступ до повного текста статті заповніть, будь ласка, заявку:
