Усі вже звикли, що одним із «бастіонів» захисту платника податків є індивідуальна податкова консультація (далі — індивідуальна консультація). Принаймні, кожен хоча б раз чув, що тільки-но таку б роздобути й діяти за її приписами — і жодна перевірка не страшна. Та чи справді це так і чи варто дослухатися до порад бухгалтерських видань й аудиторських фірм щодо того, аби отримати індивідуальну консультацію?

Статус індивідуальної консультації

Згідно з пп. 14.1.172 ПКУ податкова консультація — це допомога контролюючого органу конкретному платнику податків щодо практичного використання певної норми закону чи нормативно-правового акта з питань адміністрування, нарахування та сплати податків або зборів, контроль за справлянням яких покладено на такий контролюючий орган.

Контролюючі органи надають безоплатно за зверненням платників податків консультації з питань практичного використання окремих норм податкового законодавства (п. 52.1 ПКУ). А в п. 53.2 ПКУ зазначено, що індивідуальна консультація в письмовій чи електронній формі є правовим актом індивідуальної дії, який можна оскаржити у суді.

Щоправда, маємо вас застерегти: на практиці, звернувшись до суду за визнанням протиправною та скасовуванням індивідуальної консультації, ви можете зіштовхнутися із «цікавою» позицією служителів Феміди. Зокрема, часом суди відмовляють у задоволенні позову на тій підставі, що податкова консультація не є нормативно-правовим актом.

Наприклад, Вищий адміністративний суд України неодноразово (див. ухвали від 17.03.2015 р. у справі № 802/1188/14-а (К/800/35951/14), від 25.06.2015 р. у справі № 2а-4509/11/1070(К/9991/31758/12), від 07.12.2015 р. у справі № 2а-0470/11668/12 (К/800/66426/13)) зазначав: ПКУ як підстави для визнання недійсною податкової консультації чітко визначає суперечність такої консультації нормам або змісту відповідного податку чи збору.

Водночас податкові консультації не мають сили нормативно-правового акта, а тому не можуть конкурувати з іншими рішеннями (нормативно-правовими актами чи правовими актами індивідуальної дії) суб’єкта владних повноважень, оскільки за юридичною природою є відмінними від останніх. Окрім того, як зауважує ВАСУ, індивідуальні податкові консультації:

— не породжують для платників податків настання будь-яких юридичних наслідків;

— не впливають на їхні права й обов’язки;

— не є обов’язковими для виконання.

<…>

Джерело: Інтерактивна бухгалтерія – не забудьте оформити передплату на улюблене видання!

Щоб БЕЗКОШТОВНО отримати доступ до повного текста статті заповніть, будь ласка, заявку: