Наталія Загорняк
адвокат, керуюча Адвокатським бюро «Антикризовий адвокат Н. Загорняк», PhD з права, PhD з економіки, МВА, Київ
Постанова КМУ «Деякі питання оптимізації захисту населення та реагування на загрози засобів повітряного нападу» від 04.09.2026 № 1092 (далі — Постанова № 1092) не має вищої юридичної сили, ніж Кодекс цивільного захисту України від 02.10.2012 № 5403-VI (КЦЗ). Вона не суперечить, а деталізує та доповнює Кодекс. КМУ у межах своїх повноважень запровадив диференціацію рівнів загрози — жовтий і червоний, щоб оптимізувати захист населення без зупинки економіки.
Що розуміти під «територією» суб’єкта господарювання
КЦЗ не містить визначення терміна «територія».
Заходи захисту населення й територій планують і реалізовують на етапі розроблення містобудівної та проєктної документації (ст. 34 КЦЗ). Тож територія, що сформована, обмежена та забудована за правилами, встановленими законодавством у сфері містобудування, є об’єктом захисту.
У статті 2 КЦЗ поняття «інженерний захист територій» і «планування територій» визначені в тому значенні, яке відповідає положенням Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI (далі — Закон № 3038).
Зверніть увагу
Під територією слід розуміти частину земної поверхні з повітряним простором і розташованими під нею надрами у визначених межах (кордонах), що має певне географічне положення, природні та створені в результаті діяльності людей умови і ресурси. Затверджені текстові та графічні матеріали з питань регулювання будь-якого використання території є містобудівною документацією — інструментом державного регулювання планування територій (п. 3, 7 ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 2 Закону № 3038)
Суб’єкти господарювання у сфері цивільного захисту зобов’язані забезпечувати на своїх об’єктах як майнових комплексах, що вони експлуатують:
- виконання заходів у сфері цивільного захисту;
- виконання вимог законодавства щодо створення, зберігання, утримання, експлуатації, використання та реконструкції об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту.
<…>
Джерело: Експертус Головбух – не забудьте оформити передплату на улюблене видання!
Щоб БЕЗКОШТОВНО отримати доступ до повного текста статті заповніть, будь ласка, заявку:
