Алла Головко, експерт газети «Бухгалтерія: бюджет»

Людмила Линник, консультант газети «Бухгалтерія: бюджет», юрист

(коментар до листа МФУ від 23.07.2025 № 35020-18/М-705/1/1276)

У коментованому листі розглядається така ситуація читача: «На балансі сільської ради знаходився житловий будинок — основний засіб (рахунок 1013). У зв’язку з тим, що він є непридатним до використання, сесією було прийнято рішення, яким надано дозвіл на списання. В результаті списання відповідно до п. 5 розд. VI НС 121 було визначено та оприбутковано дрова паливні для потреб сільської ради (ними буде опалюватись приміщення сільської ради), а відповідно до листа Мінфіну від 01.10.2019 р. № 35120-04-3/24616 визначено код класифікації доходів бюджету 25010200 “Надходження бюджетних установ від додаткової (господарської) діяльності” за КПКВК 0110150. Коли в казначейство подали Довідку про надходження у натуральній формі та Довідку про зміни до кошторису за спеціальним фондом за кодом доходів 25010200 та видатки за КЕКВ 2275, казначейство повідомило, що не може прийняти дані документи, так як за КПКВК 0110150 не може бути коду доходів 25010200, тому що сільська рада не може мати господарську діяльність. Виконавчі органи ради не є окремою юридичною установою. Чи дійсно по за КПКВК 0110150 не може бути коду доходів 25010200? А якщо саме сільраді потрібні ці дрова для опалення будинку сільради?».

Розберімося із ситуацією, враховуючи роз’яснення Мінфіну.

Повноваження ради Згідно з абз. 8 ч. 1 ст. 4 Закону про МС¹ місцеве самоврядування в Україні здійснюється зокрема за принципом правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених цим та іншими законами.

Відповідно до ст. 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності тергромад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об’єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

За приписами ст. 327 ЦКУ² у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить тергромаді. Управління майном, що є в комунальній власності, здійснюють безпосередньо тергромада й утворені нею органи місцевого самоврядування (ОМС).

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону про МС сільські, селищні, міські ради є ОМС, що представляють відповідні тергромади та здійснюють від їх імені та в їхніх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

<…>

Джерело: Бухгалтерія: БЮДЖЕТ – не забудьте оформити передплату на улюблене видання!