Кожен персонаж бізнес-вистави завжди має не тільки чітко знати свою роль, а й розуміти ролі всіх інших учасників дійства.
Це особливо актуально для сценаріїв, у яких дійовими особами є державні підприємства.
А в ситуації, коли в угоді фігурує держпідприємство, що здійснює багатомільярдні оборонні закупівлі під час війни, це стає критично важливим.
Влітку буремного 2022 року Міністерство оборони створило Агенцію оборонних закупівель (АОЗ).
Статус і функції
Агенцію створено у формі державного підприємства. Тодішній міністр оборони зазначив, що АОЗ створено за зразком натовської логістичної організації NSPA (NATO Support and Procurement Agency).
Отже, тут доречно буде звернути увагу на те, як позиціонує свою роль сама NSPA:
«Агентство НАТО з питань логістичної підтримки та закупівель (NSPA) є основним постачальником послуг НАТО, що забезпечує широкий спектр інтегрованих можливостей для альянсу, його країн-членів та партнерів. Агентство об’єднує діяльність НАТО з логістичної підтримки та закупівель, забезпечуючи ефективні та економічно вигідні багатонаціональні рішення з підтримки. NSPA — це агентство, що фінансується клієнтами та працює на принципі “без прибутку — без збитків”».
Якщо поглянути на статут АОЗ, то можна зауважити, що в п. 2.1 однією із цілей Агенції визначено «одержання прибутків від здійснення закупівель товарів, робіт і послуг».
Це дуже важливий момент. Адже роль державних підприємств у цивільно-правовому обороті може бути дещо амбівалентною. Стаття 167 Цивільного кодексу України відносить державні підприємства до юридичних осіб публічного права. А нині присмертний Господарський кодекс України у статті 62 містить таку норму:
«Підприємства можуть створюватись як для здійснення підприємництва, так і для некомерційної господарської діяльності».
Зважаючи на особливості форми власності, а також на не завжди комерційні потреби власника, держпідприємство по суті може в деяких випадках виконувати неприбуткові функції. І це нормально з огляду на чинне законодавство. Адже в самому визначенні підприємства (стаття 62 Господарського кодексу) йдеться передусім саме про задоволення суспільних потреб, а не про отримання прибутків.
<…>
Джерело: ПРАКТИКА МСФЗ – не забудьте оформити передплату на улюблене видання!
Щоб БЕЗКОШТОВНО отримати доступ до повного текста статті заповніть, будь ласка, заявку:
