ВОПРОС: Наш главный бухгалтер собирается уйти в очередной ежегодный отпуск на 24 к.дн. На предприятии работает еще один бухгалтер, на которого руководитель намерен на период отсутствия главбуха временно возложить исполнение его обязанностей, в частности, подписывать налоговую отчетность, банковские документы и пр. Объясните, пожалуйста, как правильно это оформить, надо ли уведомлять Налоговую?

ОТВЕТ: Для того чтобы исполнение обязанностей временно отсутствующего главбуха поручить другому работнику, следует издать соответствующий приказ (распоряжение) руководителя предприятия, сделать временную карточку с образцом подписи соответствующего работника для банка, а также уведомить контролеров. Далее — подробнее…

Как поручить исполнение обязанностей отсутствующего работника

На случай временного отсутствия работника (во время болезни, отпуска, командировки и т.д.) существуют две возможные формы организации труда:

1) временное заместительство (замещение);

2) исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Работник, замещающий временно отсутствующего работника, освобождается от исполнения обязанностей по основному месту работы. В частности, ему доплачивают разницу между его фактическим окладом и окладом работника, которого он замещает (п. 1 разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС «О порядке оплаты временного заместительства» от 29.12.1965 г. № 30/39).

Работник, исполняющий обязанности отсутствующего работника, не освобождается от своей основной работы. Ему осуществляют доплату, размер которой определяется в приказе по предприятию о поручении работнику исполнять обязанности временно отсутствующего работника (с учетом положений коллективного договора) (ст. 105 КЗоТ, п. 1 Инструкции № 53-ВЛ , письмо Минтруда от 02.12.2005 г. № 9942/0/14-05/018-17).

Правда, в письме от 21.07.2011 г. № 590/13/84-11 Минсоцполитики подчеркивает:

 «Исполнение служебных обязанностей по более ответственной должности временно отсутствующего работника, когда это связано с распорядительными функциями, работником, работающим на том же предприятии, в учреждении, организации, — является временным заместительством».

Посему из этого следует, что исполнение рядовым бухгалтером обязанностей главного как руководителя отдела (то есть по более ответственной должности) необходимо оформлять именно как временное заместительство (замещение). Но при этом возникает вопрос: кто будет исполнять обязанности рядового бухгалтера, ведь во время заместительства он освобождается от их исполнения?

Брать дополнительную штатную единицу по срочному трудовому договору, согласитесь, тоже не выход… Мы, со своей стороны, придерживаемся позиции, что все же при подобных обстоятельствах возможны обе формы организации труда. В конце концов, действующее законодательство никаких ограничений по этому поводу не устанавливает. Нет в нем и норм, которые бы обязывали исполнение обязанностей отсутствующего работника по более ответственной должности оформлять только как временное заместительство.

Таким образом, мы считаем, если вы пожелаете, то вправе выбрать такую форму организации труда, как исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Документальное оформление

Исполнение обязанностей временно отсутствующего главного бухгалтера возлагается на другого работника на основании приказа (распоряжения) руководителя предприятия. Изданию такого приказа может предшествовать представление (ходатайство, докладная или служебная записка) главного бухгалтера с указанием предлагаемой кандидатуры на данную должность.

Выбирая среди работников лицо, которое в дальнейшем будет исполнять обязанности главбуха, следует учесть уровень знаний и профессиональной подготовки такого лица — их должно быть достаточно, чтобы справиться с выполнением дополнительной и ответственной работы. Кроме того, накануне отпуска главбуха советуем оформить акт приемки-передачи дел от главбуха к бухгалтеру, который будет исполнять его функции, и обязательно ознакомить последнего с должностными обязанностями главбуха.

В общем случае исполнение обязанностей временно отсутствующего работника допускается только с согласия работника. Исключением является ситуация, когда непосредственно должностной инструкцией предусмотрено исполнение обязанностей другого работника на время его отсутствия. В такой ситуации данные обязанности относятся к трудовой функции работника и исполняются без издания отдельного приказа и без доплаты (соответствующее разъяснение размещено на официальном веб-сайте Управления Гоструда в Кировоградской области (далее — Разъяснение Управления Гоструда в Кировоградской области)).

Работник дает свое согласие на исполнение обязанностей главбуха путем проставления отметки о согласии в проекте приказа руководителя или, скажем, путем написания заявления (см.образец 1). Затем руководитель предприятия издает соответствующий приказ (см. образец 2).

Образец 1

Образцы 1 и 2 публикуются на языке оригинала

Образец 2

Кстати, в приказе (в приложении к нему) можно определить перечень функций, которые временно должен исполнять работник. Ведь последнему не обязательно (а зачастую и невозможно) поручать все без исключения обязанности главного бухгалтера.

Может ли руководитель принять решение о возложении на работника дополнительных обязанностей в одностороннем порядке?

Данные действия, на наш взгляд, следует рассматривать как изменение существенных условий труда. Посему работника следует предупредить о предстоящих изменениях не менее чем за два месяца (ст. 32 КЗоТ). С этой целью, например, можно заранее оформить проект приказа о возложении обязанностей главбуха, ознакомив с ним работника под подпись.

Далее, по истечении двух месяцев (или большего срока), издают приказ, согласно которому непосредственно возлагают на работника дополнительные обязанности. Если работник напишет заявление об отказе исполнять данные обязанности, появляются основания для его увольнения по п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗоТУ (отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда).

Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника в табеле учета использования рабочего времени не отражается, поскольку осуществляется в течение рабочего времени наряду с исполнением обязанностей по основной должности. Записи об исполнении данных обязанностей в трудовую книжку и личную карточку № П-2 также не вносятся. Исполнение обязанностей другим работником прекращается в день выхода на работу работника, обязанности которого исполнялись. Отдельный приказ о прекращении исполнения обязанностей не издается (Разъяснение Управления Гоструда в Кировоградской области).

Организация работы при отсутствии главбуха

С первого дня отпуска до выхода на работу главного бухгалтера все его обязанности (если иное не предусмотрено приказом) исполняет работник, на которого они возложены вышеприведенным приказом. Это касается и организационно-распорядительных функций как начальника отдела бухгалтерии, и исполнительных (к примеру: составление и подписание отчетности, первичных документов, участие в проведении инвентаризации и др.). Вместе с тем работник (в рамках порученных ему обязанностей) будет нести бремя ответственности главбуха, в частности, за нарушение законодательства.

Отметим: как следует из разъяснения специалистов ГФСУ, размещенного в подкатегории 119.06 системы «ЗІР», в случае назначения временно исполняющего обязанности главного бухгалтера контролерам необходимо подать заявление по форме № 1-ОПП с отметкой«Відомості про особу, відповідальну за ведення бухгалтерського та/або податкового обліку».

Напомним, что данное заявление представляется в 10-дневный срок со дня возникновения изменений в учетных данных налогоплательщиков (п. 9.3 р. ІХ Порядка учета плательщиков налогов и сборов, утвержденного приказом Минфина от 09.12.2011 г. № 1588). В нашем случае 10-дневный срок следует отсчитывать с первого дня отпуска главного бухгалтера (то есть со дня, с которого его обязанности приказом руководителя были возложены на другого работника).

Кроме того, для возможности подписания временно исполняющим обязанности главного бухгалтера документов в электронной форме руководителю следует подать на бухгалтера (временно исполняющего обязанности главбуха) усиленный сертификат открытого ключа (соответствующее разъяснение фискалов размещено в подкатегории 135.03 системы «ЗІР»).

Что касается других органов, куда временно исполняющему обязанности главного бухгалтера придется подавать заявления, отчетность и т.д. (скажем, в Госкомстат), советуем к соответствующим документам прилагать копию приказа, которым лицо уполномочено исполнять обязанности временно отсутствующего главбуха.

Скорее всего, временно исполняющему обязанности главному бухгалтеру придется иметь дело и с банковскими документами. В таком случае новую карточку с образцами подписей составлять не нужно.

Так, согласно п. 18.15 Инструкции о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранных валютах, утвержденной постановлением Правления НБУ от 12.11.2003 г. № 492 (далее — Инструкция № 492), в банк достаточно подать временную карточку только с образцом подписи лица, временно исполняющего обязанности главного бухгалтера. Эта карточка должна быть заверена нотариально. В населенных пунктах, где нет нотариальных контор или частных нотариусов, карточки удостоверяют уполномоченные на это должностные лица органов местного самоуправления (п. 18.11 Инструкции № 492).

Альтернативный вариант — временно заменить лицо, уполномоченное проставлять вторую подпись. В таком случае в банк необходимо подать карточку лишь с образцом подписи временно уполномоченного лица с указанием срока ее действия и копию соответствующего документа (приказа), подтверждающего данные полномочия. Указанная временная карточка удостоверяется подписью руководителя и главного бухгалтера, печатью (при наличии), и дополнительного засвидетельствования не требует (п. 18.16 Инструкции № 492). Такой вариант является привлекательным, поскольку не предусматривает посещения и оплаты услуг нотариуса. Вместе с тем учтите: оформить такую временную карточку с подписью бухгалтера необходимо успеть до того времени, пока главбух не пошел в отпуск (ведь соответствующая карточка должна быть заверена его подписью).

Источник: Интерактивная бухгалтерия – не забудьте оформить подписку на любимое издание!