Почнемо з практики перевірок. Одним із поширених порушень є неведення персонального військового обліку військовозобов’язаних жінок.

На практиці це може виглядати так: під час перевірки ТЦК встановлює, що, за його даними, на підприємстві працюють військовозобов’язані жінки. Наприклад, таких працівниць десять. Водночас у роботодавця немає їх у списках персонального військового обліку, вони не ознайомлені з Правилами військового обліку під підпис, звіряння щодо них не проводилися, копії військово-облікових документів (далі – ВОД) не зберігаються.

Чому так стається?

Щодо чоловіків роботодавці зазвичай діють автоматично: під час прийняття на роботу вимагають ВОД, аналізують зазначену в ньому інформацію і вже після цього визначають, чи є працівник військовозобов’язаним, резервістом, призовником або, наприклад, виключеним з військового обліку.

З жінками ситуація часто інша. Роботодавці іноді забувають, що жінка також може мати статус військовозобов’язаної або резервістки. А якщо такий статус є, щодо неї потрібно вести персональний військовий облік за загальними правилами Порядку № 1487.

Практичне питання для роботодавця: як виявити, чи є жінка військовозобов’язаною? Авторську рекомендацію щодо цього наведено нижче – у розділі про алгоритм дій при прийнятті військовозобов’язаної жінки на роботу.

Кого з жінок потрібно брати на персональний військовий облік

Персональному військовому обліку на підприємствах, в установах та організаціях підлягають громадяни України з числа призовників, військовозобов’язаних та резервістів (абз. 1 п. 21 Порядку № 1487).

Для жінок ключове правило встановлено ч. 11 ст. 1 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.1992 р. № 2232-XII. Зокрема:

• жінки, які придатні до проходження військової служби за станом здоров’я та віком і здобули медичну або фармацевтичну спеціальність, підлягають взяттю на військовий облік військовозобов’язаних;
• жінки з іншими спеціальностями або професіями, спорідненими з відповідною військово-обліковою спеціальністю з переліку Міноборони, беруться на військовий облік військовозобов’язаних за власним бажанням.

Отже, роботодавець веде персональний військовий облік не всіх жінок, а лише тих, які підлягають персональному військовому обліку. У практичних ситуаціях щодо жінок на підприємстві найчастіше йдеться про військовозобов’язаних та резервісток.

Чи потрібно вимагати ВОД при прийнятті жінки на роботу

Якщо жінка є військовозобов’язаною або резервісткою, при укладенні трудового договору вона має подати відповідний ВОД.

Під час прийняття на роботу роботодавець перевіряє у громадянки України наявність військово-облікового документа (далі – ВОД) в паперовій або електронній формі.

Відомості, зазначені у ВОД, роботодавець перевіряє на відповідність даним Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів на підставі е-ВОД, сформованого засобами Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони (далі – Портал) або Порталу Дія не раніше ніж за 72 години до дати прийняття на роботу.

За наявності технічної можливості перевірку можна провести через кабінет персонального обліку. Для військовозобов’язаних та резервісток СБУ або розвідувальних органів відповідність даних паперового ВОД відомостям Реєстру не перевіряють.

Прийняття на роботу та взяття на персональний військовий облік військовозобов’язаної можливе лише після її взяття на військовий облік у відповідному районному (міському) ТЦК та СП, органі СБУ або підрозділі розвідувального органу.

ВОД може бути паперовим або електронним.

Е-ВОД, у т.ч. його роздрукована копія, має містити QR-код, придатний для зчитування.

Детально про ВОД та е-ВОД див. у статті «Який військово-обліковий документ вважається дійсним: на що звернути увагу у ВОД або е-ВОД під час укладення трудового договору».

Які документи військового обліку веде роботодавець щодо жінок

Персональний військовий облік на підприємствах, в установах та організаціях ведеться за списками персонального військового обліку.

Інформація про чисельність призовників, військовозобов’язаних та резервістів вноситься до відомості оперативного обліку.

Списки персонального військового обліку складаються окремо за групами. За абз. 4 п. 36 Порядку № 1487 третя група – це список персонального військового обліку військовозобов’язаних та резервістів з числа жінок.

Тому військовозобов’язаних жінок і резервісток роботодавець вносить саме до третьої групи списків персонального військового обліку.

Списки формуються у справу та зберігаються разом із копіями ВОД у паперовій формі або ВОД в електронній формі, у т.ч. роздрукованих.

Алгоритм дій при прийнятті військовозобов’язаної жінки на роботу

Найскладніше практичне питання для роботодавця – як встановити, що жінка є військовозобов’язаною, і як зафіксувати, що роботодавець належно збирав інформацію під час прийняття на роботу.

Наведена нижче позиція є професійним судженням автора. Вона не суперечить нормам чинного законодавства, але її варто оформити внутрішніми документами роботодавця.

Під час прийняття на роботу доцільно використовувати особовий листок з обліку кадрів. Його не слід плутати з особовою карткою працівника за формою № П-2.

Особовий листок з обліку кадрів – це кадровий обліковий документ анкетного типу. Він містить основні персональні, біографічні, освітні та трудові відомості про працівника і може використовуватися роботодавцем для формування та ведення особової справи.

Важливо, що такий листок заповнюється самою працівницею під час прийняття на роботу, а не кадровиком або іншою відповідальною особою.

У спеціальній Інструкції Мін’юсту для Державної кримінально-виконавчої служби прямо зазначено, що особовий листок з обліку кадрів заповнюється особисто працівником, розбірливо, без підчисток і виправлень. Правильність відомостей звіряється з паспортом, трудовою книжкою, документом про освіту, військовим квитком тощо, а сам листок підписується працівником із зазначенням дати заповнення.

Форма особового листка з обліку кадрів для загального застосування законодавчо не затверджена. Тому роботодавець може розробити власну форму такого документа. У ній доцільно передбачити окремий блок питань щодо військового обліку.

Наприклад, можна передбачити питання про те, чи перебуває працівниця на військовому обліку, чи має ВОД, чи здобула медичну або фармацевтичну спеціальність, чи має статус військовозобов’язаної або резервістки.

Якщо під час прийняття на роботу жінка власноруч зазначила, що не перебуває на військовому обліку, а згодом з’ясувалося, що вона є військовозобов’язаною, такий особовий листок може бути може бути одним із доказів належної обачності роботодавця, хоча сам по собі не гарантує відсутності претензій під час перевірки.

Таблиця 1. Алгоритм дій роботодавця при прийнятті на роботу військовозобов’язаної жінки

Отже, якщо жінка є військовозобов’язаною або резервісткою, роботодавець діє за загальним алгоритмом Порядку № 1487: перевіряє ВОД, підтверджує перебування на військовому обліку, ознайомлює з Правилами, вносить дані до документів військового обліку та повідомляє ТЦК.

Дії при звільненні військовозобов’язаної жінки

У разі звільнення призовника, військовозобов’язаного або резервіста інформація про звільнення у 5-денний строк вноситься до списків персонального військового обліку та відомості оперативного обліку.

У 7-денний строк з дня видання наказу про звільнення роботодавець подає до відповідного ТЦК та СП, органу СБУ або підрозділу розвідувального органу повідомлення про зміну облікових даних за додатком 4 до Порядку № 1487. За наявності технічної можливості повідомлення подають засобами Порталу Дія або через кабінет персонального обліку. Після електронного подання дублювати повідомлення на папері не потрібно.

Відомості про працівницю, виключену з персонального військового обліку у зв’язку зі звільненням, зберігають у списках персонального військового обліку до кінця поточного року. Інформацію про її чисельність відображають у відомості оперативного обліку.

Якщо дію трудового договору з військовозобов’язаною або резервісткою призупинено відповідно до ст. 13 Закону № 2136, її не виключають зі списків персонального військового обліку.

Що робити при зміні облікових даних

Якщо працівниця подала документи, що підтверджують зміну облікових даних, або пред’явила їх в електронній формі через мобільний додаток Дія, відповідальна особа вносить зміни до списків персонального військового обліку у 5-денний строк.

До списків вносять зміни щодо:

• прізвища, власного імені та по батькові – за наявності;
• реквізитів паспорта громадянина України;
• адреси задекларованого, зареєстрованого або фактичного місця проживання;
• місця роботи;
• посади.

Повідомлення про зміну таких облікових даних надсилають щомісяця до 5 числа до відповідного ТЦК та СП, через кабінет персонального обліку. Якщо технічної можливості немає, повідомлення подають у паперовій формі.

Детально про зміну облікових даних див. у статті «Про які зміни персональних даних військовозобов’язаних потрібно повідомляти ТЦК та СП: строки та способи повідомлення».

Чи враховувати військовозобов’язаних жінок для бронювання

Для військового обліку військовозобов’язані жінки є працівницями, щодо яких роботодавець веде персональний військовий облік за Порядком № 1487.

Водночас для розрахунку загальної кількості військовозобов’язаних у цілях бронювання діє спеціальне правило.

У загальній кількості військовозобов’язаних, зазначених у п.п. 6-10 Порядку № 76, не враховуються військовозобов’язані жінки (абз. 1 п. 12 Порядку № 76).

Отже, для військового обліку вони відображаються як військовозобов’язані працівниці, але для розрахунку ліміту бронювання за Порядком № 76 не включаються до загальної кількості військовозобов’язаних (див. таблицю 2).

Таблиця 2. Військовозобов’язані жінки: як враховувати для військового обліку та бронювання

Висновки

1. Роботодавець веде військовий облік не всіх жінок, а лише тих, які підлягають персональному військовому обліку як військовозобов’язані або резервістки.
2. Військовозобов’язаних жінок і резервісток вносять до третьої групи списків персонального військового обліку.
3. Під час прийняття на роботу роботодавець перевіряє у громадянки України наявність ВОД у паперовій або електронній формі, а також відповідність його відомостей даним Реєстру на підставі е-ВОД, сформованого не раніше ніж за 72 години до дати прийняття на роботу.
4. При прийнятті, звільненні та зміні визначених п. 34 Порядку № 1487 облікових даних роботодавець вносить інформацію до списків, веде відомість оперативного обліку та подає повідомлення у строки й способом, установленими Порядком № 1487.
5. Для розрахунку ліміту бронювання військовозобов’язані жінки не включаються до загальної кількості військовозобов’язаних – п. 12 Порядку № 76.

Галина КАЗНАЧЕЙ,
експерт з питань трудового законодавства, оплати праці,
військового обліку та бронювання